civil társadalom

Magyarország az Európai Unió tagjaként 2004 óta jogosult az uniós fejlesztési támogatások, a strukturális alapokból rendelkezésre álló források igénybevételére. Az első Nemzeti Fejlesztési terv ezek felhasználásának legfontosabb céljaként az életminőség javítását, a cél elérésének eszközeként pedig a gazdaság versenyképességének növelését, a humán erőforrások jobb kihasználását, a jobb minőségű környezetet és a kiegyensúlyozottabb regionális fejlődést jelölte meg. E prioritásoknak megfelelően készült el az öt ún. operatív program, és alakult ki az a pályáztatási rendszer, amelynek köszönhetően a nonprofit szervezetek is részesülhettek az uniós támogatásokból. A tanulmány azt vázolja fel, hogy a hazai nonprofit szervezetek mennyire voltak képesek kihasználni ezeket a támogatásokat a 2004 és 2006 közötti időszakban.

A kiadvány kormányzati szakembereknek szól, célja az, hogy eloszlasson néhány, a nonprofit szektor egészével kapcsolatos közkeletű tévedést, vázlatosan áttekintse a nonprofit szervezetekkel való együttműködés során felhasználható ismereteket, illetve hogy segítséget nyújtson a kutatási információk fellelésében és felhasználásában, értelmezésében.

A kiadvány a médiában dolgozó szakembereknek szól; az e területen dolgozók bevonása azért fontos, mert a nonprofit szektor nem ért ahhoz, hogy híreit megfelelően tálalja, kínálja a nyilvánosság számára, ráadásul ehhez idejük és eszközük sem mindig áll rendelkezésre; ennek köszönhetően nagyon kevés híradás, tudósítás foglalkozik ma Magyarországon a civil kezdeményezésekkel, illetve magáról a nonprofit szektorral. A cikk útmutatót nyújt azok számára, akik esetenként előtanulmányokkal és napi gyakorlati ismeretekkel, vagy éppen azok nélkül kívánnak a nonprofit szektorral foglalkozni.

A nonprofit kutatás a kilencvenes években a szektor fejlődésével párhuzamosan bontakozott ki. Eredményei – legalábbis részben – beépültek a különböző szakmai, kormányzati és politikai dokumentumokba, előterjesztésekbe, ajánlásokba, törvénykoncepciókba, megjelentek a sajtóban és a nonprofit szervezetek hírleveleiben, az ernyőszervezetek vitaanyagaiban. Gyakorlati felhasználásuk azonban már korántsem mondható ennyire jónak; a kutatások nem minden esetben illeszkednek a civil szervezetek, valamint a nonprofit szektorral kapcsolatban álló adományozók, médiaszakemberek, állami döntéshozók igényeihez. Az önkormányzatokban dolgozó emberek tapasztalata mindeközben az, hogy az utóbbi időszakban megkerülhetetlenné vált a nonprofit szervezetekkel való együttműködés; ehhez pedig sokszor nem rendelkeznek kellő ismerettel a másik félről. A kiadvány a nonprofit szervezetek dolgozóinak szól.

A NOSZA célja a magyarországi nonprofit szektor helyzetének átfogó elemzése, s ezen belül is elsősorban a jogalkalmazási problémák, jogalkotás iránti szükségletek, a jogszabályi hiányok, a joghézagok, a jogérvényesülés ellentmondásainak feltárása. A NOSZA kitűzött feladata volt az is, hogy kidolgozzon a nonprofit szektor szempontjából stratégiai jelentőségű, pozitív megoldásokat és előrelépési alternatívákat.